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清理黑卡卡在运营商阳奉阴违【资讯】

发布时间:2019-10-09 22:37:23 阅读: 来源:海绵擦厂家

尽管电话实名制已经实施一年多之久,但仍有不少手机用户处于“黑户”状态。记者6日获得的信息显示,目前我国手机“黑卡”超过1.3亿张。不法分子利用“黑卡”实施犯罪,危害蔓延惊人。

手机“黑卡”超1.3亿张

2014年的一天,安徽孔大叔接到自称其儿子美国留学同学的电话,一番花言巧语之后孔大叔被骗汇款15万元。后经公安机关长期艰苦侦查,抓获一个利用“黑卡”诈骗团伙,据介绍,该团伙平时利用100多张“黑卡”进行各类诈骗犯罪。

这样的案例举不胜举,看似普通的小小“黑卡”,在不法分子手中就变成了“致富利器”,直戳用户软肋。

尽管我国已于2013年9月1日全面实施电话用户真实身份信息登记,但时至今日,“黑卡”市场依然火爆。据中国移动综合部副总经理葛颀说,截至目前,中国移动仍有近16%的用户没有办理身份实名认证,总量接近1.3亿户。而据记者了解,中国电信和中国联通(600050,股吧)也有少量用户未实名。这意味着我国手机“黑卡”数量超过1.3亿张。

数以亿计未经身份登记的“黑卡”在社会上流通,其使用者好似披了一件哈利波特的“透明衣”,逍遥在法律监管之外。

“不法分子和非法机构利用"黑卡"没有使用者身份登记特点,进行非法交易、诈骗、广告、色情传播或恐怖活动等非法勾当。”联友电讯首席分析师曾韬告诉记者,“黑卡”在刑事案件追踪罪犯方面给政府监管带来空前困难和麻烦,严重威胁社会公共秩序和安全。

根据公安机关破获的案件统计,不实名的手机卡、上网卡已成为违法犯罪分子的“常规”装备。近期公安网安部门参与破获的58起犯罪案件中,有51起案件的犯罪嫌疑人使用了不实名的手机卡、上网卡。其中电信诈骗犯罪案件23起,其他犯罪案件依次为绑架、敲诈勒索、网络贩枪、贩毒、网络盗窃等。

“黑卡”危害仍在蔓延

记者调查发现,许多人都有被无名无姓、无来源的陌生电话骚扰的经历,收到色情信息、骚扰广告、诈骗短信,甚至还有部分人因此被不法分子骗取财物。而逃避监管、从事非法活动是“黑卡”使用者的共同特点,而由于“黑卡”的屡禁不绝,其所形成的各类危害仍在蔓延:

2014年3月,安徽宿州“3·11”网络贩卖枪支案中,涉案团伙利用1200多个非实名电话联系方式,以快递的形式向社会兜售大杀伤力气枪;

2014年12月,河北李某家人被人绑架,3名犯罪嫌疑人通过事先准备好的若干个非实名号码向李某索要2000万元人民币……

在证券市场,暗箱操作频现、操纵横行,“黑卡”服务着股票市场灰色地带里的一举一动,很多被查出“老鼠仓”的基金经理,手中都有很多部手机和非实名电话卡,操作着不同的股票账号,进行着股市里的罪恶勾当。

不仅如此,“黑卡”还经常被极端分子利用,在新疆等地区传播反动恐怖信息;被刑事犯罪分子当做非法联络的捷径;被不良广告商作为大赚黑心钱的扰民手段。

“黑卡”不仅掩护了不法分子,也成为腐败分子作恶的有力助手。业已查证的案件显示,一些官员使用多个号码,专门从事权钱交易。

“黑卡”为何屡禁不绝

既然有如此种种危害,人们不禁要问,“黑卡”从何而来?又为何在“实名制”实施一年多后仍然得以存在?走走市场就能窥见端倪,“黑卡”泛滥的背后少不了运营商的默许。

记者近日在北京马甸邮币卡市场走访发现,三家基础电信运营商的电话卡一应俱全,20元、50元话费号码卡都以双倍价格出售,月租费5元的电话卡甚至卖到了200元。而这些卡大多来自运营商。

尽管每张卡上都明确标明必须经过身份登记后方可使用,但店家承诺用户自己不必进行身份确认,有些必须要输入身份信息的由店家协助,用户自己的身份并不会暴露。

“实名制在技术上没有任何问题,"黑卡"如此泛滥根源还在基础电信运营商。”通信专家项立刚一针见血。

据记者了解,近年来,运营商为打击“黑卡”采取了专门的管理办法和相关措施,但基于传统业绩考核制度,基层运营商往往阳奉阴违,向社会发放部分非实名电话号码卡或延缓老用户实名制的过程,以提高业务量和收入。

“国家主导推动治理"黑卡"专项行动,推广实名制,此举利国利民,但是这与运营商总部给地方分公司制定的业绩考核之间有冲突,三大运营商必须做出调整,杜绝"黑卡"。”项立刚说。

专家认为,监管部门应从源头抓起,制定相应规定,对于基层运营商严管、严控和严罚;运营商总部也应重新调整电话实名制措施,并将其纳入地方考核中来,社会各方面力量一起努力,让“黑卡”无处遁形。

本报综合新华社报道

(责任编辑:HN666)

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